統計セクショントップ

統計

１．世界の難民・避難民

(1)　世界の難民・避難民（2018年末時点）

		（前年比）
世界中で紛争または迫害から避難を余儀なくされた人の数・・・	約7,080万人	（△約 230万人）

うち、	国内に留まって避難している国内避難民の数・・・	約4,130万人	（△約 130万人）
	国外に出て避難している難民の数・・・	約2,590万人	（△約50万人）	パレスチナ難民約550万人を含む。
	国外で庇護または難民の地位を求めている人の数・・・	約350万人	（△約40万人）

((2)　主な難民出身国と受入国
難民出身国（単位：万人）	難民受入国（単位：万人）

２．各国の難民認定手続

(1)　世界と日本の難民認定手続（2018年）

　①　世界

（概数）	未済（年始）	申請／不服申立	条約難民	庇護（条約難民＋補完的保護*）	不認定	その他終結	未済（年末）
合計 (比率)	306万人	215万人	35万人 (31%)	50万人 (44%)	63万人	51万人	350万人

　②　日本

	未済（年始）	申請／不服申立	条約難民	庇護（条約難民＋補完的保護*）	不認定	その他終結	未済（年末）
一次 (比率)	18,325	10,493	38 (0.4%)	65 (0.6%)	10,541	2,923	15,317
不服申立 (比率)	12,873	9,021	4 (0.1%)	17 (0.3%)	6,013	2,154	13,723
合計 (比率)	31,198	19,514	42 (0.3%)	82 (0.5%)	16,554	5,077	29,040

*日本は、補完的保護の制度はなく裁量による人道上の在留許可のみ。

(2)　被庇護数が多い難民出身国（2018年）

①　条約難民

②　庇護（条約難民＋補完的保護）

出身国	条約難民
シリア	48,326
コンゴ民主共和国	40,173
アフガニスタン	21,911
ミャンマー	21,355
イラク	20,137
エリトリア	19,638
イラン	14,030
ソマリア	13,721
ベネズエラ	9,643
中国	9,213
トルコ	9,110
ブルキナファソ	8,670
スーダン	8,475
コロンビア	6,200
エチオピア	5,818
パキスタン	5,776
ブルンジ	4,633
中央アフリカ共和国	4,442
エルサルバドル	4,376
ナイジェリア	4,338
ロシア	2,933
ホンジュラス	2,629
グアテマラ	2,493
ギニア	2,458
エジプト	2,441

出身国	庇護合計	（うち条約難民）	（うち補完的保護）
シリア	78,978	(48,326)	(30,652)
アフガニスタン	51,953	(21,911)	(30,042)
コンゴ民主共和国	51,311	(40,173)	(11,138)
イラク	28,217	(20,137)	(8,080)
エリトリア	24,176	(19,638)	(4,538)
ミャンマー	21,361	(21,355)	(6)
ソマリア	18,306	(13,721)	(4,585)
イラン	14,854	(14,030)	(824)
スーダン	11,127	(8,475)	(2,652)
ベネズエラ	10,026	(9,643)	(383)
トルコ	9,627	(9,110)	(517)
中国	9,481	(9,213)	(268)
ナイジェリア	9,323	(4,338)	(4,985)
ブルキナファソ	8,890	(8,670)	(220)
ウクライナ	8,628	(1,063)	(7,565)
パキスタン	8,206	(5,776)	(2,430)
エチオピア	7,935	(5,818)	(2,117)
ブルンジ	7,739	(4,633)	(3,106)
コロンビア	6,322	(6,200)	(122)
エルサルバドル	5,752	(4,376)	(1,376)
バングラデシュ	4,805	(1,794)	(3,011)
中央アフリカ共和国	4,654	(4,442)	(212)
ギニア	4,288	(2,458)	(1,830)
ロシア	3,821	(2,933)	(888)
イエメン	3,451	(1,770)	(1,681)

(2)　被難民認定率が高い難民出身国（2018年）

　①　年間決定数が1万件以上

出身国	申請/申立(人)	条約難民(人)	補完的保護(人)	不認定(人)	認定率(%)	庇護率(%)
ブルキナファソ	10354	8670	220	1403	84.2	86.4
ミャンマー	28818	21355	6	9888	68.3	68.4
エリトリア	47388	19638	4538	5733	65.7	80.8
コンゴ民主共和国	67501	40173	11138	10353	65.1	83.2
ソマリア	37535	13721	4585	6925	54.4	72.6
ブルンジ	10119	4633	3106	808	54.2	90.5
コロンビア	27674	6200	122	5793	51.2	52.2
シリア	126367	48326	30652	18701	49.5	80.9
スーダン	38012	8475	2652	6207	48.9	64.2
トルコ	39081	9110	517	10347	45.6	48.2

　② 年間決定数が1,000件以上1万件未満

出身国	申請/申立(人)	条約難民(人)	補完的保護(人)	不認定(人)	認定率(%)	庇護率(%)
南スーダン	10035	2405	86	107	92.6	95.9
中央アフリカ共和国	10259	4442	212	686	83.2	87.2
ハンガリー	750	684	0	345	66.5	66.5
パレスチナ	10320	1867	229	787	64.8	72.7
ニジェール	1930	1094	161	563	60.2	69
ルワンダ	3703	892	76	719	52.9	57.4
イエメン	16875	1770	1681	489	44.9	87.6
エジプト	12160	2441	325	4975	31.5	35.7
ウガンダ	4005	565	306	1050	29.4	45.3
ヨルダン	2414	356	40	834	28.9	32.2

(3)　被庇護率が高い難民出身国（2018年）

　① 年間決定数が1万件以上

出身国	申請/申立	条約難民	補完的保護	不認定	認定率	庇護率
ブルンジ	10119	4633	3106	808	54.2	90.5
ブルキナファソ	10354	8670	220	1403	84.2	86.4
コンゴ民主共和国	67501	40173	11138	10353	65.1	83.2
シリア	126367	48326	30652	18701	49.5	80.9
エリトリア	47388	19638	4538	5733	65.7	80.8
ソマリア	37535	13721	4585	6925	54.4	72.6
ミャンマー	28818	21355	6	9888	68.3	68.4
スーダン	38012	8475	2652	6207	48.9	64.2
アフガニスタン	138961	21911	30042	44456	22.7	53.9
コロンビア	27674	6200	122	5793	51.2	52.2

　② 年間決定数が1000件以上1万件未満

出身国	申請/申立	条約難民	補完的保護	不認定	認定率	庇護率
南スーダン	10035	2405	86	107	92.6	95.9
イエメン	16875	1770	1681	489	44.9	87.6
中央アフリカ共和国	10259	4442	212	686	83.2	87.2
パレスチナ	10320	1867	229	787	64.8	72.7
ニジェール	1930	1094	161	563	60.2	69.0
リビア	7114	1011	1967	1461	22.8	67.1
ハンガリー	750	684	0	345	66.5	66.5
ルワンダ	3703	892	76	719	52.9	57.4
ウガンダ	4005	565	306	1050	29.4	45.3
エジプト	12160	2441	325	4975	31.5	35.7

(4)　難民申請者数が多い難民出身国（2018年）

参照：	UNHCR Global Trends: Forced Displacement in 2018
	法務省入国管理局「平成30年における難民認定者数等について」

３．日本における難民の保護
（１）　難民認定数等の推移（1978年～2019年）　／PDF版

年	一次手続									異議／審査請求手続								難民認定合計	人道配慮	第三国定住プログラム		インドシナ難民
	申請数	条約難民	(左の内で勝訴後の認定)	認定率	不認定	不認定率	取下等	取下等率	未処理数（年末）	申立数	条約難民	難民認定率	棄却	不認定率	取下等	取下等率	未処理数（年末）			第三国定住プログラム		合計
	申請数	条約難民	(左の内で勝訴後の認定)	認定率	不認定	不認定率	取下等	取下等率	未処理数（年末）	申立数	条約難民	難民認定率	棄却	不認定率	取下等	取下等率	未処理数（年末）			家族	（人）	合計	ボートピープル	留学生等	第三国定住	ＯＤＰ
1978	-	-		-	-		-		-	-	-	-	-		-		-	-	-	-		3	3	-	-	-
1979	-	-		-	-		-		-	-	-	-	-		-		-	-	-	-		94	2	-	92	-
1980	-	-		-	-		-		-	-	-	-	-		-		-	-	-	-		396	50	-	346	-
1981	-	-		-	-		-		-	-	-	-	-		-		-	-	-	-		1,203	48	742	393	20
1982	530	67		62.6%	40	37.4%	59	35.5%	364	22		-	0	-	0	0.0%	…	67		-		456	216	-	217	23
1983	44	63		26.3%	177	73.8%	23	8.7%	145	7		0%	1	100%	22	73.3%	…	63		-		675	395	-	248	32
1984	62	31		21.4%	114	78.6%	18	11.0%	44	55		0%	4	100%	21	26.3%	…	31		-		979	738	-	229	12
1985	29	10		26.3%	28	73.7%	7	15.6%	28	23		0%	35	100%	3	4.9%	…	10		-		730	484	-	240	6
1986	54	3		37.5%	5	62.5%	5	38.5%	69	5		0%	13	100%	0	0.0%	…	3		-		306	129	-	149	28
1987	48	6		14.6%	35	85.4%	11	21.2%	65	29		0%	17	100%	6	11.5%	…	6		-		579	262	-	291	26
1988	47	12		16.2%	62	83.8%	7	8.6%	31	53		0%	15	100%	5	6.8%	…	12		-		500	164	-	193	143
1989	50	2		8.0%	23	92.0%	7	21.9%	49	26		0%	43	100%	6	8.0%	…	2		-		461	152	-	194	115
1990	32	2		6.1%	31	93.9%	4	10.8%	44	23		0%	12	100%	1	2.8%	…	2		-		734	171	-	321	242
1991	42	1		7.1%	13	92.9%	5	26.3%	67	10		0%	17	100%	8	22.9%	…	1	7	-		780	263	-	370	147
1992	68	3		7.0%	40	93.0%	2	4.4%	90	36		0%	19	100%	1	1.8%	…	3	2	-		792	239	-	411	142
1993	50	6		15.4%	33	84.6%	16	29.1%	85	28		0%	14	100%	7	14.3%	…	6	3	-		558	97	-	300	161
1994	73	1		2.4%	41	97.6%	9	17.6%	107	33		0%	16	100%	16	24.6%	…	1	9	-		456	84	-	165	207
1995	52	1		3.0%	32	97.0%	24	42.1%	102	39	1	2.8%	35	97.2%	10	11.9%	…	2	3	-		231	30	-	85	116
1996	147	1		2.3%	43	97.7%	6	12.0%	199	35		0%	19	100%	10	15.6%	…	1	3	-		151	1	-	4	146
1997	242	1		1.2%	80	98.8%	27	25.0%	333	41		0%	20	100%	25	29.1%	…	1	3	-		157	1	-	4	152
1998	133	15	(1)	4.9%	293	95.1%	41	11.7%	117	159	1	2.1%	46	97.9%	16	7.2%	…	16	42	-		132	5	-	5	122
1999	260	13		6.8%	177	93.2%	16	7.8%	171	158	3	2.6%	113	97.4%	24	8.1%	…	16	44	-		158	1	-	5	152
2000	216	22		13.8%	138	86.3%	25	13.5%	202	61		0%	142	100%	6	2.9%	…	22	36	-		135		-	9	126
2001	353	24		7.1%	316	92.9%	28	7.6%	187	177	2	2.1%	95	97.9%	18	6.2%	…	26	67	-		131		-	40	91
2002	250	14		6.2%	211	93.8%	39	14.8%	173	224		0%	232	100%	34	6.9%	…	14	40	-		144		-	15	129
2003	336	6		2.0%	298	98.0%	23	7.0%	182	226	4	2.0%	200	98.0%	15	3.4%	…	10	16	-		146	1	-	9	136
2004	426	9	(1)	3.0%	294	97.0%	41	11.9%	264	209	6	3.7%	155	96.3%	23	5.9%	…	15	9	-		144		-	18	126
2005	384	31	(1)	11.1%	249	88.9%	32	10.3%	336	183	15	8.5%	162	91.5%	18	5.0%	…	46	97	-		88		-	19	69
2006	954	22	(1)	5.4%	389	94.6%	48	10.5%	831	340	12	8.6%	127	91.4%	33	6.6%	287	34	53	-		-	-	-	-	-
2007	816	37	(13)	7.7%	446	92.3%	61	11.2%	1,103	362	4	2.1%	183	97.9%	34	5.9%	428	41	88	-		-	-	-	-	-
2008	1,599	40	(6)	4.8%	791	95.2%	87	9.5%	1,784	429	17	5.4%	300	94.6%	34	4.5%	506	57	360	-		-	-	-	-	-
2009	1,388	22	(5)	1.3%	1,703	98.7%	123	6.7%	1,324	1,156	8	3.4%	230	96.6%	70	4.8%	1,353	30	501	-		-	-	-	-	-
2010	1,202	26	(7)	1.9%	1,336	98.1%	93	6.4%	1,071	859	13	3.8%	325	96.2%	113	8.7%	1,761	39	363	5	(27)	-	-	-	-	-
2011	1,867	7	(3)	0.3%	2,002	99.7%	110	5.2%	819	1,719	14	2.2%	635	97.8%	231	8.9%	2,600	21	248	4	(18)	-	-	-	-	-
2012	2,545	5	(3)	0.2%	2,083	99.8%	110	5.0%	1,166	1,738	13	1.6%	790	98.4%	193	7.1%	3,342	18	112			-	-	-	-	-
2013	3,260	3	(1)	0.1%	2,499	99.9%	140	5.3%	1,836	2,408	3	0.3%	921	99.7%	211	6.0%	4,615	6	151	4	(18)	-	-	-	-	-
2014	5,000	6	(1)	0.2%	2,906	99.8%	257	8.1%	3,668	2,533	5	0.4%	1,171	99.6%	344	8.5%	5,628	11	110	5	(23)	-	-	-	-	-
2015	7,586	19	(2)	0.6%	3,412	99.4%	467	12.0%	7,358	3,120	8	0.5%	1,763	99.5%	504	9.4%	6,473	27	79	6	(19)	-	-	-	-	-
2016	10,901	26	(1)	0.3%	7,492	99.7%	675	8.2%	10,067	5,197	2	0.1%	2,112	99.9%	822	10.1%	8,734	28	97	7	(18)	-	-	-	-	-
2017	19,629	19		0.2%	9,742	99.8%	1,612	14.2%	18,325	8,530	1	0.03%	3,084	100.0%	1,306	10.1%	12,873	20	45	8	(29)	-	-	-	-	-
2018	10,493	38	(1)	0.4%	10,541	99.6%	2,923	21.6%	15,317	9,021	4	0.1%	6,013	99.9%	2,154	12.5%	13,723	42	40	5	(22)	-	-	-	-	-
2019	10,375	43	(1)	0.9%	4,936	99.1%	2,152	30.2%	18,561	5,130	1	0.02%	6,021	100.0%	2,269	16.9%	10,562	44	37	6	(20)	-	-	-	-	-
合計	81,543	657	(48)	*1.2%*	53,051	98.8%	9,333	14.8%	―	44,404	137	0.5%	25100	99.5%	8613	11.0%	―	794	2,665	50	194	11,319	3,536	742	4,372	2,669

* 空白はゼロ、「‐」は該当なし、「…」は不明を意味する。数字（斜字）は、公表されている数値を基に全難連が計算。
* 「認定率」と「不認定率」は、「条約難民」と「不認定」数をそれぞれ「条約難民」と「不認定」の和で割った百分率。「取下等率」は、「取下等」を処理数（認定＋不認定＋取下等）で割った百分率。
* 「ＯＤＰ（Ordely Departure Program）」は、ＵＮＨＣＲとベトナム政府の合意に基づき難民が本国ベトナムから家族呼び寄せるプログラム。2004年3月31日に申請は締め切られた。

(２)　難民認定申請数及び認定の推移　地域別・出身国別（概数）　／PDF版

	出身国／地域	小計 1982～2005				小計 2006～2010				小計 2011～2015				小計 2016～2018				2006年から2018年の計
		申請	難民	不認定	人道配慮	申請	難民	不認定	人道配慮	申請	難民	不認定	人道配慮	申請	難民	不認定	人道配慮	申請	難民				一次不認定	人道配慮
		申請	難民	不認定	人道配慮	申請	難民	不認定	人道配慮	申請	難民	不認定	人道配慮	申請	難民	不認定	人道配慮	申請	計	一次	(難民勝訴後)	不服審	一次不認定	人道配慮
	計	3,928	376	3,207	930	5,959	201	4,665	1,365	20,258	83	12,902	700	41,022	90	27,775	182	67,239	374	270	(44)	104	45,342	2,247

1	ネパール	10				173	-	68	-	4,176	2	2,651	6	4,615	-	4,247	6	8,964	2	-	(-)^*1	2	6,966	12
2	ミャンマー	709	117	383	152	3,015	172	2,479	1,209	2,481	41	1,733	403	2,268	1	1,119	9	7,764	214	137	(35)	77	5,331	1,621
3	フィリピン					24	-	21	1	473	-	161	-	7,167	-	5,232	7	7,664	-	-	(-)	-	5,414	8
4	スリランカ	64	0	59	4	565	1	352	7	1,778	3	1,304	22	4,715	-	1,929	14	7,058	4	-	(-)^*2	4	3,585	43
5	トルコ	654	0	629	23	601	-	455	12	3,086	-	1,987	14	2,901	-	2,332	15	6,588	-	-	(-)^*3	-	4,774	41
6	ベトナム	198	59	139	104	13	-	7	-	908	-	451	1	4,715	-	4,490	-	5,636	-	-	(-)	-	4,948	1
7	インドネシア					3	-	-	-	1,020	-	203	-	4,501	-	4,537	1	5,524	-	-	(-)	-	4,740	1
8	パキスタン	417	3	403	67	250	-	133	2	1,215	-	936	17	1,478	1	377	15	2,943	1	1	(-)	-	1,446	34
9	インド	52	0	52	2	171	-	77	-	795	-	498	-	1,620	-	528	3	2,586	-	-	(-)	-	1,103	3
10	バングラデシュ	111	0	90	13	146	2	84	12	985	1	583	13	1,222	2	430	6	2,353	5	3	(1)	2	1,097	31
11	カンボジア	96	50	46	46	-	-	-	-	79	-	4	-	2,051	-	336	1	2,130	-	-	(-)	-	340	1
12	中国	176	3	154	78	83	2	66	42	308	-	94	11	779	6	324	2	1,170	8	7	(-)	1	484	55
13	ナイジェリア	24+	0	24	5	76	-	52	-	478	-	355	14	283	-	93	5	837	-	-	(-)	-	500	19
14	カメルーン	51	0	50	11	77	1	52	3	341	2	282	9	367	-	39	1	785	3	1	(-)	2	373	13
15	イラン	396	55	326	49	160	13	119	4	282	1	181	4	283	4	77	-	725	18	14	(-)	4	377	8
16	ガーナ	29+	0	29	2	21	-	11	-	353	-	305	1	330	-	79	7	704	-	-	(-)	-	395	8
17	ウガンダ		1			89	-	47	2	158	2	114	10	169	3	26	-	416	5	4	(3)	1	187	12
18	タイ					1	-	-	-	245	-	173	1	126	-	53	-	372	-	-	(-)	-	226	1
19	チュニジア					1	-	-	-	108	-	60	-	208	-	61	1	317	-	-	(-)	-	121	1
20	エチオピア	51	2	46	12	127	1	83	3	92	5	66	5	48	10	15	1	267	16	14	(2)	2	164	9
21	セネガル					2	-	-	-	67	-	32	-	169	-	23	1	238	-	-	(-)	-	55	1
22	コンゴ民主共和国	28+	3	25	9	59	1	43	-	71	3	36	3	103	14	20	2	233	18	14	(1)	4	99	5
23	ギニア					13	-	8	-	53	-	34	1	90	-	16	-	156	-	-	(-)	-	58	1
24	モンゴル					1	-	-	-	16	-	4	-	122	-	6	-	139	-	-	(-)	-	10	-
25	アフガニスタン	258	23	233	87	25	3	16	3	50	6	23	2	32	13	1	-	107	22	22	(-)^*4	-	40	5

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